关于印发《云浮市财政局关于推进政府采购信息公开的工作方案》

颁布机构:云浮市财政局 颁布文号:云财采购〔2020〕13号 颁布日期:2020-04-17

各县(市、区)财政局、云浮新区财政局,市直各有关单位,各政府采购代理机构:

    为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(粤办函〔2018〕201号)精神,进一步推进云浮市政府采购领域公共资源配置政府信息公开工作,现将《云浮市财政局关于推进政府采购信息公开的工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

云浮市财政局

2020年4月17日

 

 

云浮市财政局关于推进政府采购

信息公开的工作方案

 

    为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(粤办函〔2018〕201号)精神以及《财政部办公厅关于印发<政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)>的通知》要求,进一步加强云浮市政府采购信息公开工作,结合我市工作实际,制定本方案。

一、现状分析及思路目标

(一)现状分析。近年来,云浮市财政局认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)和《关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》(财库〔2017〕86号)、省财政厅《关于做好我省政府采购信息公开工作的通知》(粤财采购〔2015〕11号)等规定,我们在广东省政府采购网全省统一的政府采购信息公开平台上,按照省财政厅的规定和要求统一了政府采购信息公开的范围、发布渠道、内容、时限要求和格式,信息公开工作取得了较好成效,但也还存在部分单位政府采购信息公开落实不到位、发布不及时不全面等问题。

 (二)思路目标。全面贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的要求,树立“全省一盘棋”观念,按照“一落实、两全面、三监管”的原则,健全和完善全省统一的政府采购信息公开平台,积极构建覆盖政府采购全流程的信息公开机制,推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,压实采购人信息公开主体责任,规范信息公开行为,提高政府采购透明度,主动接受社会监督。

二、主要任务及具体措施

根据《财政部办公厅关于印发<政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)>的通知》和省财政厅《关于做好我省政府采购信息公开工作的通知》(粤财采购〔2015〕11号)中的有关规定和要求对信息公开格式进行了统一,并细化了公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等内容。下一步,继续执行好政府采购信息公开工作。

(一)明确责任主体。按照政府采购信息谁发布、谁负责的原则,信息发布主体应当完善内控制度建设,加强对信息内容的审核。政府采购项目信息由采购人或者其委托的采购代理机构负责公开,采购人委托代理机构发布公告的,应审核公告内容并承担相应责任;政府采购监管信息由财政部门负责公开;法律、法规和规章规定应当公开的其他政府采购信息,由相关主体依法公开。

(二)明确公开渠道。广东省政府采购网( www.gdgpo.com)是我省指定的政府采购信息公开媒体,政府采购项目信息必须在广东省政府采购网上按统一格式进行公开。云浮市政府采购网(www.yunfu.gdgpo.com)是广东省政府采购网分网,是我市指定的政府采购信息公开媒体,财政部门、采购人和政府采购代理机构应及时在广东省政府采购网云浮市分网发布政府采购领域公共资源配置各类信息。预算金额在500万元以上的采购项目信息、政府采购违法失信行为信息记录,由广东省政府采购网推送至中国政府采购网中央主网发布。

(三)明确公开内容。政府采购信息包括政府采购项目信息、政府采购监管信息,以及法律、法规和规章规定等应当公开的其他政府采购信息。除涉及国家秘密、商业秘密及法律法规规定应予保密的信息以外,政府采购信息应当按程序及时向社会公开。政府采购项目信息包括政府采购项目预算、单一来源公示、采购计划、采购需求、资格预审公告、采购文件、采购公告、更正或变更公告、结果公告、采购合同、验收报告等信息;政府采购监管信息包括财政部门作出的投诉、监督检查等处理决定,对集中采购机构的考核结果,以及违法失信行为记录等信息。

(四)统一公开格式。根据政府采购项目信息内容,广东省政府采购网和云浮市政府采购网细化设置了单一来源公示、采购计划、采购需求征求意见公告、资格预审公告、资格预审审查结果公告、PPP项目资格预审公告、招标公告、竞争性谈判公告/竞争性磋商公告/询价公告、更正/变更公告、PPP项目预中标/成交结果公示、PPP项目中标/成交结果公告、废标/终止公告、采购合同、验收报告等15种格式模板,供采购人、采购代理机构便捷使用。

(五)强化公开时效。政府采购项目公告、单一来源公示、政府采购合同、验收报告等政府采购项目信息应严格按照政府采购法相关法律法规规定的时限予以公开。政府采购监管信息也应按照政府采购有关规定进行公开。对于政府采购信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以办理。

(六)加强发布管理。政府采购信息需由财政部门点击发布的,各级财政部门应当切实履行监管职责,加强对信息发布的管理。对信息发布主体提交的信息(包括附件)存在明显违反法律法规内容的,以及内容涉及敏感词句有可能造成不利影响的,应当责令退回。对信息被责令退回的情况应当记录在案,作为年度考核评价、监督检查等工作的扣分整改事项。财政部门应当做好岗位人员配备,确保专岗专人负责政府采购信息的发布管理。

三、组织保障和监督考核

(一)加强组织领导。各级采购单位、代理机构要建立政府采购信息公开工作机制,落实责任分工,切实履行政府采购信息公告的责任和义务,同时确保在其他政府采购信息媒体发布的信息与在广东省政府采购网发布的信息一致。市级财政部门和各县(市、区)财政部门要加强对政府采购信息公开工作的指导,建立健全政府采购信息公开机制,明确工作目标、职责和任务安排,强化政府采购信息公开的主体责任,确保政府采购信息公开工作落到实处。

(二)加强监督检查。市级财政部门和各县(市、区)财政部门应当加大对政府采购信息公开情况的监督检查力度,将信息公开情况作为对集中采购机构考核和对采购人、社会代理机构监督检查的重要内容。采取检查、抽查等方式定期或不定期进行专项督导和专项考核,并定期通报,督促采购人、采购代理机构切实履行政府采购信息公开的责任和义务,对未按规定在指定媒体发布政府采购项目信息的,依法处理。

(三)实施动态监管和大数据分析。市级财政部门和各县(市、区)财政部门应当将政府采购项目全流程信息公开纳入动态监管范围。重点加强对单一来源公示、采购文件、采购结果和采购合同等信息的比对。要运用大数据分析技术开展对采购项目执行情况和信息公开情况的核查和动态监管,不断推进政府采购信息公告工作。

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